Интервью с заместителем генерального директора по экономике и финансам ОАО <эКостромская ГРЭС> Виталием Борисенко

    ЭР: Виталий Павлович, ноябре 2003 г. ОАО <эКостромская ГРЭС> вместе с другими федеральными станциями вошла в новый сектор торговли электроэнергией (конкурентный рынок). Как прошли первые 100 дней продажи электроэнергии на ОРЭ? Удалось ли получить выручку за счет разницы цен?

    В. Б.: Сектор свободной торговли электроэнергией начал работу 1 ноября 2003 г., т. е. чуть больше четырех месяцев назад. Однако за этот короткий срок он наглядно продемонстрировал влияние конкуренции на снижение цены. Реальная средневзвешенная цена на электроэнергию в секторе свободной торговли на 100-й день торгов сложилась на уровне 412 руб./Мвт.ч, что на 18,9% ниже цены регулируемого сектора (по плановому балансу электроэнергии и тарифам, утвержденным ФЭК России на февраль 2004 г., цена по европейской части России и Уралу составляет 508,8 руб./МВт.ч).
    На сегодняшний день можно с уверенностью утверждать, что колебания спроса и предложения на рынке приводят к колебаниям цены в секторе свободной торговли, т. е. задействование рыночных механизмов налицо. Это радует, поскольку развеяны мифы противников реформы электроэнергетики о том, что внести рыночный элемент в рынок электроэнергии в России нереально.
    Что же касается выручки, то она находится в прямой зависимости от объема поставок электроэнергии в конкурентный сектор и цены, сложившейся на рынке. В ноябре из-за малого числа участников сектора свободной торговли спрос был ограничен; более того, цена на рынке складывалась без учета платы за мощность и маржа была весьма условной. Для нашей станции она составляла порядка 1,2 млн руб.
    В декабре 2003 г. на рынок вышли новые игроки, в том числе такой гигант, как концерн <эРосэнергоатом>.

Информация о компании     Костромская ГРЭС расположена в городе Волгореченск Костромской области. Выбор места строительства Костромской ГРЭС на правом берегу Волги, в самом центре европейской части России, в 60-е годы определился тремя особенностями: дефицитом электрической мощности в ближайших экономических регионах, наличием удобных подъездных путей и необходимых водных ресурсов.     Костромская ГРЭС, являясь неотъемлемой частью единой энергетической системы России, организационно входит в число дочерних обществ РАО <эЕЭС России>. Территориально ОАО <эКостромская ГРЭС> относится к объединенным энергосистемам (ОЭС) Центра.     Костромская ГРЭС - третья в России и первая в Центральном регионе тепловая станция по установленной мощности, составляющей 3600 МВт.     Общество осуществляет поставку электроэнергии и мощности через сети Федеральной сетевой компании (ФСК) на федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности (ФОРЭМ).     Взаимоотношения с потребителями строятся на основании договоров на поставку, получение и оплату электроэнергии и мощности. Кроме того, в связи с новыми условиями работы на оптовом рынке электроэнергии и мощности переходного периода были переоформлены базовые договоры с 21 региональной энергосистемой на поставку, получение и оплату электроэнергии и мощности с учетом сектора отклонений. Плановые объемы выработки формируются ФЭК России; фактические объемы регулируются ОАО <эСО-ЦДУ ЕЭС России> в зависимости от условий параллельной работы ЕЭС.     Доля Костромской ГРЭС в производстве электроэнергии в 2003 г. по России составила 3,9%.     В связи с выходом постановления Правительства РФ № 634 от 24 октября 2003 г. <эО правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода> и запуском конкурентного сектора оптового рынка электроэнергии ОАО <эКостромская ГРЭС>, подписав договор о присоединении к торговой системе и получив статус участника сектора свободной торговли, с 1 ноября 2003 г. участвует в продаже электроэнергии в конкурентном секторе оптового рынка электрической энергии. За первые 100 дней работы в конкурентном секторе реализовано 628,4 тыс. МВт. электроэнергии. Объем торгов составил 252,4 млн руб.     В январе 2003 г. капитализация общества составила 412 млн долл.

    Выход на рынок концерна ощутили все участники сектора свободной торговли. Резко возросло предложение электроэнергии на рынке, и, как следствие, произошло ее удешевление. В связи с этим относительно дорогие поставщики стали сокращать объемы электроэнергии, продаваемой в конкурентном секторе. В те дни, когда игра атомщиков на рынке обвалила цены и рыночная цена оказывалась ниже нашего тарифа на электроэнергию, Костромская ГРЭС была вынуждена уйти с рынка и продавать весь объем электроэнергии в регулируемом секторе.
    Январь 2004 г. расставил все на свои места. Правила заработали в полном объеме, вновь пополнился список участников. Кроме того, изменился порядок оплаты электроэнергии в секторе свободной торговли.
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 643 от 24 октября 2003 г. <эО правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода> изменились правила функционирования оптового рынка (п. 29): <эВ регулируемом секторе осуществляются расчеты в отношении 85% установленной генерирующей мощности каждого участника регулируемого сектора - поставщика электрической энергии и мощности. В регулируемом секторе расчеты в отношении оставшихся 15% мощности его участников не осуществляются>. То есть в цену электроэнергии в свободном секторе включена оплата мощности. Ориентировочная средняя стоимость мощности для покупателей европейской части России и Урала по тарифам, утвержденным ФЭК России с 1 января 2004 г., составляет 200 руб./МВт.ч.
    Если в ноябре-декабре 2003 г. в секторе свободной торговли оплачивалась только электроэнергия, а мощность оплачивалась в регулируемом секторе в соответствии с временными методическими указаниями ФЭК России по применению двухставочных тарифов на ФОРЭМ (Приложение 1 к Протоколу ФЭК РФ № 76 от 6 мая 1997 г.), то теперь платежи за мощность поделены между регулируемым сектором и сектором свободной торговли.
    С 1 января 2004 г. ОАО <эКостромская ГРЭС> увеличила объемы поставок в конкурентном секторе оптового рынка электроэнергии (ОРЭ). Средний объем продаж даже в праздничные дни составлял около 10 млн кВт.ч в сутки, что в два с лишним раза превышает объем продаж в ноябре-декабре 2003 г. (рис. 1-3). При этом в отдельные дни объем продаж достигал максимальной величины 12,8 млн кВт, что соответствует 15% установленной мощности и в соответствии с постановлением Правительства РФ № 643 от 24 октября 2003 г. является <эпотолком продаж> в конкурентном секторе.

    ЭР: Насколько тяжело было научиться работать по новым правилам?

    В. Б.: К работе в конкурентном секторе ОРЭ Костромская ГРЭС готовилась с момента выхода постановления Правительства РФ № 526 <эО реформе электроэнергетики>. В ходе создания рынка <5-15%> переходного периода Костромская ГРЭС одной из первых выразила желание участвовать в имитационных торгах, организованных НП <эАТС>, с целью тестирования переходной модели рынка. Эти торги не налагали финансовых обязательств на участников рынка, но были очень полезны в качестве практического обучения новым правилам работы. Однако реальный рынок - это не игра. В реальных торгах задействованы <эживые деньги>, и конечные показатели станции напрямую зависят от эффективности ее работы в конкурентном секторе.
    Новые отношения ставят перед ГРЭС вопросы перехода на новую экономическую платформу, повышения эффективности работы станции, совершенствования внутренней структуры.
    Сегодня с уверенностью можно сказать, что мы идем по правильному пути:

• в рамках подготовки к рынку на предприятии завершены внутренние реформы: на базе имущественного комплекса непрофильных, ремонтных и сервисных подразделений был учрежден ряд открытых акционерных обществ и некоммерческих учреждений. Сейчас существует более десяти самостоятельных предприятий - <эдочек> Костромской ГРЭС;
• ведется работа по совершенствованию регулярного менеджмента - от стратегического до оперативного;
• внедряется система мотивации, направленная на повышение эффективности труда персонала;
• совершенствуется система работы на конкурентном секторе торговли электроэнергией.
  

      ЭР: Система работы на конкурентном секторе совершенствуется. Что конкретно было сделано в этом направлении?
  
  

      В. Б.: При переходе к новым рыночным методам управления особую значимость приобрел вопрос создания эффективной системы работы на конкурентном секторе торговли электроэнергией. Решение этой проблемы было найдено путем создания расчетной модели рынка электроэнергетики.
      Данная модель универсальна, проста в обращении и представлена в электронной таблице. Это позволяет быстро, без применения сложных математических методов, алгоритмов и формул, просчитать торговый график и сформировать почасовую заявку продажи электроэнергии в конкурентном секторе.
      Расчетная модель учитывает параметры и режим работы генерирующего оборудования (значение максимально возможной рабочей мощности, режим работы генераторов, технический минимум, параметры, характеризующие изменение нагрузки генераторов в плановом режиме, состав оборудования).
      В основу модели заложены расчетный диспетчерский график, предварительный диспетчерский график, а также ПДГ за 10 часов третьего дня, что позволяет эффективно рассчитать расход лимитного газа на текущий день и следующий за ним (с учетом газовых суток). В программе предусмотрены варианты пересчета топлива. В случае перерасхода лимитного газа в течение дня автоматически определяется дополнительный объем газа или мазута (все эти изменения учитываются в цене), а сэкономленное топливо пересчитывается по максимальным объемам продажи мощности на конкурентном секторе на дополнительную выработку электроэнергии. В базе данных модели заложены цены ОАО <эКостромская ГРЭС> на ФОРЭМе, цена, установленная ФЭК на газ, цена мазута, договорные обязательства с поставщиками топлива, а также статистические данные по ценам конкурентного сектора. Применение метода статистического анализа позволяет формировать почасовую цену рынка на основе фактических данных конкурентного сектора. При этом определяется поведение среднего уровня рыночной цены в зависимости от изменения фактических значений объемов продажи и покупки, а также от сезонности и времени суток.
  

      ЭР: Какие стратегии применяются Костромской ГРЭС при торговле?
  
  

      В. Б.: Для ОАО <эКостромская ГРЭС> всегда особо важным вопросом было обеспечение станции природным газом. В связи с этим одна из приоритетных стратегий для станции - оптимизация газового потребления. Подача заявок построена таким образом, чтобы выбрать весь лимит газа. В том случае если объем конкурентного сектора ограничен, существует возможность дозагрузки мощностей станции с отдачей электроэнергии в регулируемый сектор. Дозагрузка мощностей ГРЭС до оптимальных режимов позволяет снизить удельные затраты, что в свою очередь положительно отражается на экономике станции.
      Статистика показывает, что в различные часы суток цена на электроэнергию существенно колеблется. С учетом этого, перераспределяя объемы электроэнергии с <эдешевых> часов на более <эдорогие>, можно заведомо сглаживать пики и провалы, заложенные в предварительном диспетчерском графике.
  

      ЭР: С какими трудностями пришлось столкнуться ГРЭС при выходе на рынок?
  
  

      В. Б.: Переходный период предполагает существование не только конкурентного сектора и сектора отклонений, но и регулируемого сектора, где поставка электроэнергии происходит по утвержденным ФЭК тарифам. Мы по-прежнему работаем исходя из плановых балансов производства электроэнергии, утвержденных ФЭК. Основная проблема заключается в том, что возникает несоответствие баланса производства, утвержденного ФЭК, и обеспечения станции природным газом. Это большая <эголовная боль>, поскольку необходимо соблюсти паритет интересов между станцией и Системным оператором в плане отпуска электроэнергии и оптимального использования топливных ресурсов.
      Много проблем в регулируемом секторе. Та методика, которую использует ЗАО <эЦДР ФОРЭМ> при формировании плановых платежей в регулируемом секторе, мягко говоря, необъективна. Платежи в регулируемом секторе рассчитываются с учетом продаж в конкурентном секторе за предыдущий месяц, т. е. чем больше продаешь в конкурентном секторе, тем меньше получаешь в следующем месяце в регулируемом.
  

      ЭР: Как происходило обучение персонала?
  
  

      В. Б.: Огромную роль в обучении персонала сыграли РАО <эЕЭС России>, НП <эАТС> и корпорация <эКАРАНА>, проводившие многочисленные семинары и курсы.
      Руководство станции уделяло большое внимание построению четких и прозрачных бизнес-планов; также для более четкой организации работы ОАО <эКостромская ГРЭС> на конкурентном рынке был создан отдельный регламент, где четко прописано взаимодействие подразделений станции в различных ситуациях, возникающих при работе на оптовом рынке. Кроме того, следует отметить, что благодаря участию в имитационных торгах определенные навыки у станции уже были. Результаты первых торгов послужили тому доказательством.
  

      ЭР: Готова ли Костромская ГРЭС работать в секторе отклонений и какие трудности Вы предвидите с его запуском?
  
  

      В. Б.: С запуском конкурентного сектора ОРЭ с 1 ноября 2003 г. происходит расчет отклонений, и они влияют на конечный результат работы станции. Поэтому можно сказать, что мы уже работаем в этом секторе. Объем отклонений и адресные инициативы фиксируются ежедневно в электронном журнале станции. Надо признать, что сложностей при работе в этом секторе возникает достаточно много. Первая проблема заключается в том, что при ведении режимов возникает расхождение в показаниях приборов АСКУЭ (автоматизированных систем контроля и учета электроэнергии) и ОИК (оперативного информационного комплекса). При ведении режимов оперативный персонал получает информацию по приборам ОИК, а отклонения рассчитываются исходя из показаний приборов системы коммерческого учета после фактического прохождения учетного времени. И расхождения между этими показателями достаточно существенные. Для решения данной проблемы в 2004 г. намечены мероприятия по модернизации ОИК, а именно: приобретение и установка датчиков частоты и мощности класса 0.02. После этого разница в показаниях ОИК и АСКУЭ должна стать незначительной.
      Вторая проблема - отсутствие единого электронного журнала учета отклонений. В настоящее время в ОДУ, Костромском РДУ и ОАО <эКостромская ГРЭС> ведутся отдельные электронные журналы, что в конечном счете приводит к недочетам в их исполнении.
      Еще один негативный момент заключается в том, что нормативные документы по расчету отклонений были приняты ФЭК России с существенным опозданием. Поэтому за декабрь расчет в секторе отклонений проводился по старой методике, без учета 2%-ного нештрафуемого коридора. В результате стоимость отклонений получалась довольно высокой.