С принятием Постановления Правительства от 04.11.11 № 877 для гарантирующих поставщиков (ГП) был введен принцип равенства объемов купленной на оптовом рынке и реализованной на розничном рынке мощности. Недоработанность данного постановления породила существенные проблемы для ГП, начиная от постоянного перевыставления счетов и заканчивая убытками от применения ряда норм, спорами и арбитражными процессами с потребителями в связи с оспариванием ими порядка расчета и применения нерегулируемых цен.