В последние несколько лет федеральные, а вслед за ними и органы власти других уровней, стали уделять большое внимание вопросам повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов.     С принятием Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — ФЗ № 261) энергосбережение и повышение энергоэффективности становятся одним из приоритетных направлений развития экономики. Чиновники всех уровней без устали говорят о выгодах энергосбережения, во многих регионах создаются специализированные организации (фонды, энергоаудиторские компании), разрабатываются соответствующие программы. Тем не менее интенсивность и положительный опыт реализации подобных проектов оставляет желать лучшего. Причина — высокие, зачастую непреодолимые в современных экономических условиях препятствия. В статье с позиций системного...