ЭнергоРынок

Уже более пяти лет в России существует рынок мощности. За эти годы Единая энергосистема значительно изменилась — введены сотни сетевых объектов, десятки гигаватт эффективной высокоманевренной генерации, высокими темпами идет внедрение средств и систем управления электроэнергетическим режимом. Изменились и экономические условия. Существующие рыночные механизмы все меньше соответствуют современным условиям функционирования энергетики. И это заставляет всех участников и регуляторов рынка задуматься о модификации действующей рыночной модели.

Результаты проведения КОМ 2015 г. вызвали много споров. Во-первых, механизм КОМ был разработан под растущую экономику — в основе долгосрочного прогноза электропотребления были заложены совершенно иные макроэкономические параметры, исходя из них и заключались ДПМ. В результате в 2015 г. снижение спроса совпало с пиком ввода новых мощностей по ДПМ. Во-вторых, КОМ не физичен и не учитывает тепловой сегмент рынка, что приводит к тому, что ежегодно не отбираются когенерационные станции, необходимые для поставок тепловой энергии и горячей воды населению.

Системный оператор Единой энергетической системы предложил включить в Перечень первоочередных мер антикризисного характера на 2015 г. в электроэнергетике мероприятия по созданию механизма временного вывода из оборота генерирующих мощностей, представляющего собой оплачиваемый долгосрочный резерв в виде временной консервации оборудования. Предложения переданы в Министерство энергетики Российской Федерации и представлены отраслевому сообществу.

Наш прогноз более пессимистичный — снижение, пусть небольшое, будет не только в этом, но и в следующем году. К 2020 г., мы, может быть, на 1—2% выберемся вверх по отношению к 2015 г. Таким образом, эта пятилетка — стагнация спроса как на электроэнергию, так и на мощность.

В последнее время все чаще раздаются призывы снять законодательный запрет на совмещение деятельности по передаче и купле-продаже электроэнергии, порой приходится слышать, что сбытовая функция является чуть ли не лишним звеном в цепочке производства, передачи и сбыта электроэнергии. В этой связи хотелось бы напомнить о предпосылках разделения видов деятельности при реформировании электроэнергетики России, рассказать о роли энергосбытовых компаний и негативных последствиях совмещения функций сбыта и передачи электроэнергии.

В российской сети под максимальной мощностью, присоединенной к потребителю (п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг), понимается наибольшая величина мощности, которую сетевая организация обязана выдать потребителю по условиям технологического присоединения.

За прошедшие пять лет, несмотря на всю рекламу альтернативных источников электроэнергии, доля тепловой генерации в Европе остается стабильной — 33—34% в объеме выработки электроэнергии в 35 странах Евросоюза по данным ENSO-E. Из чего можно предположить, что вся северная Европа не может отказаться от тепловой генерации, которая пусть частично, но все-таки обеспечивает городскую инфраструктуру и производственные предприятия теплом, а также используется при балансировке нагрузки в энергосистемах.

Члены Комитета РСПП по энергетической политике и энергоэффективности, НП «Совет производителей энергии» и НП «Сообщество потребителей энергии» в рамках проходившей в Москве Недели российского бизнеса РСПП 17 марта текущего года собрали ведущих экспертов отрасли на конференции «Стратегические задачи электроэнергетического комплекса России в новых условиях: надежность и развитие». Участникам рынка удалось обсудить вопросы, связанные с надежностью энергосистемы, и возможные варианты вывода из эксплуатации неэффективных мощностей, предложить пути решения отраслевых проблем.

В условиях продолжающегося старения основных фондов в секторе теплоснабжения на государственном уровне рассматривается рыночная модель реформирования отрасли. Поэтапное внедрение модели планируется с июля 2015 г., некоторые меры введены уже сейчас.